La Ley de 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, recoge, como derecho de todo ciudadano, el que éste no tenga que aportar ningún dato o documento que obre en poder de la Administración Pública.

Para cumplir con lo expresado en la ley se desarrollaron las librerías de “sustitución de certificados en papel” con el objeto de poder realizar las consultas de datos entre organismos mediante relaciones bilaterales.

Posteriormente, se puso a disposición de todas las AAPP una plataforma de intermediación de datos donde cualquier administración, previa autorización, puede consultar los datos de identidad o de residencia de un ciudadano a la DGP (custodio de los datos de identidad) o al INE (custodio de los datos de residencia), a través de la plataforma. Este modelo, que funciona desde 2007, ha demostrado ser efectivo y ha tenido una gran acogida entre los organismos, tramitándose desde entonces más de 25 millones de consultas de datos (principalmente Identidad y Residencia).

El modelo de intermediación de datos es, además, un modelo recomendado internacionalmente tanto por la UE, como por la OCDE o la ONU. Razón por la cual el MINHAP plantea ampliar este modelo de intermediación para integrar el resto de certificados que la administración solicita con más frecuencia a los ciudadanos.

El modelo se basa fundamentalmente en los estándares de comunicaciones ya definidos por el SCSP (Sustitución de certificados en Soporte Papel) por lo que las actuaciones sobre el software que da soporte a dicho estándar (librerías SCSP) se consideran dentro del este proyecto.